商鞅在公元前359年制定了第一批法律法规 。主要有五个方面:
第一，奖励耕织，发展小规模生产 。商鞅认为，争取霸权的关键在于农战是否有实力，所以他把“国之所以盛，农战也”作为自己的总方针 。上述法令是在这一总政策所体现的重视农业的原则指导下制定的 。
二是打压民营工商业 。为此，出台了一系列严厉打击民营工商业的法律法规，如“对那些又穷又懒，认为自己会被关闭的人” 。
第三，奖励军事成就，发展军事装备 。为此，颁布了一些新的法律，例如“有军事功绩的人，各有各的军衔” 。
第四，限制旧贵族的特权，改造贵族政治 。为此，颁布了新的制度，如“宗室除非有军事功绩，否则不能成为家庭成员” 。
第五，制定连坐法，严格执行法律制度 。
法律的第二次改变
十年的实践和成就，增强了秦孝公君臣改革自强的信心 。公元前352年，商鞅被擢升为大良藻(秦国统一前“冯军”之后的最高官阶) 。公元前350年，秦国政府推出了第二批改革法，旨在巩固已有的改革成果，进一步发展农战实力 。第二批新法在政治上主要有两个内容，一是迁都咸阳；二是推广郡县制 。第二批新法在经济上有三个主要内容:一是改革农地制度；第二，甚至是税收；三是统一计量 。
秦国的巨变
过去20年的改革，让秦国卸下了许多沉重的历史包袱，也让秦国迅速跟上了时代的潮流 。在改革的推动下，秦国崛起了，它是从后面来的，成为了领头羊 。变法给秦国带来的巨大变化，首先表现在农战实力的迅速发展 。第一批新法实施后，“家有所养，人有所富，国富民强”，第二批新法的履行在农业方面取得了长足的进步 。这个国家有丰富的战争资源 。战争期间，秦人饥寒交迫，积极参军，使得的战斗力在空之前就很强 。不仅国家很快会有一支强大的常备军，而且一旦需要，数百万勇士可以通过军功爵制随时被召唤到战场上 。秦在军事上成为一流强国 。同时，改革也更新了秦国的政权结构和政治制度 。
一大批平民出身的功勋地主走上了秦国的统治舞台 。此外，随着郡县制的普及，地方行政体制的系统化，甚至家庭户制的建立，秦国的专制集权制度比六国发展得更加充分，封建统治力量大大加强 。而且，“内政立法”《法》，吏治清明，法制严明，内政安定，国家秩序井然，步调得当，专制政治的卓越，都是六国不能忘记的 。
随着国内政治经济形势和军事力量的根本好转，秦在对外战争中不断取得重大胜利 。短短几年间，秦国接连击败魏国，基本扭转了魏文侯变法以来秦魏关系长期被动挨打的局面 。与此同时，秦也开始进攻朝鲜，拿下了几座城市，并把部队插入了朝鲜和魏的边境 。
这时，第二批新法已经见效，秦国的进步让全世界刮目相看 。秦的国际地位明显提高 。变法给秦国带来了繁荣，也让商鞅一飞冲天，获得了空之前的权力和地位 。孝宗死后，太子嗣继承秦惠王的王位 。最高权力的这一变化，立即使秦朝廷的人事安排面临新的选择 。王惠为太子时，商鞅依法严惩其师，使得双方关系始终密切 。商鞅的自尊心将不再受到重用，所以他要求自己在惠王即位后不久返回 。但为时已晚 。老贵族带头诬告商鞅谋反 。汪卉对商鞅有偏见，受此舆论影响，于是下令逮捕商鞅 。商鞅听到这个消息就逃跑了，但他在秦国找不到藏身的地方 。因为如果把他带进去，人们就必须坐在一起，所以没人敢带他进去 。面对“法自杀”的窘境，商鞅既情绪激动又无可奈何，只好逃往邻国魏国 。然而魏国不但不肯收下，反而把它送回秦国，因为他恨商鞅以前帮助秦国打败魏国 。在绝境中，商鞅为了表示对秦国的忠诚，没有任何谋反的意图，回到自己的封地经商 。但是惠王没有买商鞅的账，俘虏了他，然后处死了他——车槎，毁了他的整个家族 。一个改变秦国由弱变强命运的改革家，最终以死而未破的悲剧收场！
秦惠王除掉了商鞅，但他坚持自己的新法，因为大量事实证明，新法能给秦国带来繁荣，这是秦惠王绝对需要的 。不仅汪卉需要它，他的继任者也欢迎它 。因此，在萧公、商鞅背后，改革成果得到巩固，新法得到继承和发展 。经过从王辉到昭王的几代操作，秦始皇即位统一天下 。虽然商鞅本人结局悲惨，但他的事业确实是成功的 。应该客观公正地定位和评价商鞅的历史功绩 。
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