税收策划的基本做法是:对纳税人各种经营、投资、理财等活动应纳税的情况进行分析比较,在不受其他条件制约的情况下,选择税收负担较轻的方案 。因此,税收策划的核心是减轻税收负担,即选择合适的经营活动方式,以使当期或以后的应纳税额减少,实现直接或间接减轻税收负担的目的 。
可以降低税收负担的税收筹划方法,主要有以下几种:
(一)不予征税方法:
指选择国家规定不予征税的活动的方案 。
例如在土地、地上建筑物的出售和出租等方案中,从土地增值税不予征税角度考虑,可以选择出租或投资方案 。
(二)减免税方法:
指选择国家规定的可以享受减免税或免税的活动方案 。
对于特殊的经营活动或者纳税人,通过减免税优惠政策作出照顾或者鼓励的政策规定,对照国家减免税的条件,事先对其经营活动进行安排 。
(三)税率差异方法:
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指根据国家水利部差异,选择税率低的方案 。
国家对不同形式的企业,规定的税率有差异,有些是幅度税率,纳税人可以对照政策规定,选择适用较低的税率 。如高新技术企业减按15%征收企业所得税 。纳税人可以权衡各种利益的前提下,对投资区域、投资行业、经营方式作出筹划 。
(四)分割方法:
指选择能使计税依据分割的方案 。
使用分割方法,实现不同税负、税种的计税依据相分离;或者分解为不同纳税人或者征税对象 。
(五)扣除方法:
指使计税依据中尽量增多可以扣除的项目或金额 。
纳税人在发生费用或者支出时,对费用的项目、性质、支付方式及票据使用等方面,事先作出安排,以求能在计税前扣除 。
(六)抵免方法:
指已纳税额或相应支出,在应纳税额中予以抵扣 。
例如在境外已纳税额,企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专业设备的投资额,可按照10%的比例抵免企业所得税额 。外购货物增值税进项税额抵免增值税销项税额 。
(七)延期纳税方法:
指当期应纳税额延期缴纳 。
纳税期的退后,不能减少纳税人的应纳税额,但对于纳税人而言,相当于获得了一笔政府的无息贷款,有利于资金的周转 。
(八)退税方法:
指相关税款得到退还 。
将自己或相关人已纳税额从国库中直接退出,一般的,都会对其条件、资料、程序、时间和管理方面作出严格的规定,需要纳税人提前做好规划及安排 。
(九)地方税收奖励:
指在税收洼地享受税收返还政策 。
将企业注册地址开办在税收洼地,享受地方政府给予的税收返还奖励,缴纳的增值税及企业所得税会按照一定比例返还给企业 。
税收策划是一项综合性的、复杂的工作,涉及面广、难度大,在运用税收策划方法时,应充分考虑具体情况和政策规定,各种税收策划方法也不是彼此孤立和矛盾的,有时应相互配合、综合运用 。
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